目前,我國正處于經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期,隨著工業(yè)化和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國能源需求量不斷增加,煤炭產(chǎn)量從2000年的9.99億噸增加到2007年的25.23億噸。盡管社會經(jīng)濟發(fā)展水平和安全技術(shù)裝備水平都在不斷提高,政府、企業(yè)及整個社會更加重視安全。法律法規(guī)的約束、監(jiān)察監(jiān)管力度更大,但是煤礦安全生產(chǎn)形式依然十分嚴(yán)峻。
我國是世界上煤炭傷亡事故發(fā)生頻率最高的國家, 平均每百萬噸煤炭死亡率是美國的200倍、印度的8倍、世界平均的12倍。這還不包括事實上存在的大量瞞報、虛報情況。從2000年至2007年10月,我國煤礦共發(fā)生各類安全事故26602起,造成39596人死亡。其中一次死亡10人以上的特別重大事故427起,造成10508人死亡。建國以來全國煤礦共發(fā)生24起一次死亡100人以上特別重大事故、死亡3840人,其中瓦斯事故21起,死亡3437人。2004年至2007年是我國煤礦安全事故的高發(fā)期,在這6年間就發(fā)生了一次死亡100人以上的特別重大事故9起,特別是2004年和2005年,在這兩年中,全國煤礦共發(fā)生100人以上死亡事故6起。礦難頻發(fā)不停地拷問著我國煤礦生產(chǎn)的安全體制,監(jiān)管部門的監(jiān)管效能,行政部門的職責(zé)履行問題。
近年來,我國出臺了多項措施整頓煤礦安全生產(chǎn)問題。先后出臺并完善了《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等多項法律法則及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);煤礦安全監(jiān)管體制不斷完善、安全監(jiān)控力度不斷加強;關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦,淘汰產(chǎn)能落后煤礦;提高機械化作業(yè)程度,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些措施與方法已經(jīng)取得了比較明顯的成效與成績。2011年全國煤礦發(fā)生事故1201起、死亡1973人,同比減少202起、460人,分別下降14.4%和19.0%,首次降到了2000人以下;較大事故同比減少25起、105人,分別下降21.7%和20.3%;重特大事故同比減少3起、182人,分別下降了12.5%和34.2%;特別重大事故起數(shù)首次減少到1起。煤炭百萬噸死亡率0.564,同比下降24.7%。全國超過1000處煤礦實現(xiàn)了安全生產(chǎn)1000天以上,創(chuàng)出了歷史最好水平。
雖然安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),但整體形勢依然嚴(yán)峻。礦難發(fā)生時,人的生命永遠是第一位的,如何在生命救助的黃金期打通生命通道,快速救援是決定生命能否得救的關(guān)鍵。在垮塌發(fā)生后救援的第一步是確定被困人員的存在,第二步是搜索、定位被困人員的位置。救援人員如何迅速確定被困人員所處方位,進而實現(xiàn)與他們的緊急通信,監(jiān)聽被困被困人員情況,把傷害降低到最低限度,從而實現(xiàn)高效救治,是一個急待解決的問題,也是科研工作者長期追求的目標(biāo)之一。以前隧道施工過程中一旦發(fā)生垮塌,只能進行自外而內(nèi)地單向營救,不能準(zhǔn)確定位出被困者位置,不知道垮塌深度,無法了解被困者情況,造成了救援時間的浪費,錯過了生命救助的黃金期。
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